出台规划,发展现代设施种植业、畜牧业、渔业及现代物流设施

更好向设施农业要食物

2023-07-06 10:13:15 人民日报

  党的二十大报告提出,树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系。近日,农业农村部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部制定印发《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》(以下简称《规划》),这是我国出台的首部现代设施农业建设规划,将指导各地区各部门更好“向设施农业要食物”。

  目前我国现代设施农业发展情况如何?落实新规划,有哪些新部署、新趋势?记者进行了采访。

  突破资源环境制约,持续提高单位产出效率

  现代设施农业是利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式,为动植物生长提供相对可控制的环境条件,在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产的农业类型,涵盖设施种植、设施畜牧、设施渔业和提供支撑服务的公共设施等。

  戈壁滩飘来果蔬香。甘肃酒泉肃州区生态农业产业园,装配式日光温室里,西红柿、黄瓜等蔬菜鲜嫩水灵,菜农们正忙着采收装车;大跨度温室内,火龙果、无花果等果树生机盎然……肃州全区戈壁日光温室面积达3万亩,智能连栋温室面积达11万平方米。

  智慧畜牧实现规模化。山东莱西,全国最大的羊奶粉单体生产工厂建成投产,每人可管理奶羊1000只,5G、物联网、大数据、人工智能等持续赋能,莱西肉蛋奶总产量连续10年排名山东县级区域首位。

  现代设施农业可以突破资源环境制约,持续提高单位产出效率,保障重要农产品稳定安全供给。甘肃挖掘戈壁荒漠潜力,发展设施农业40万亩。酒泉市农业技术推广服务中心负责人张国森介绍,一亩高端日光温室蔬菜年产量相当于露地产量的5—8倍;工厂化循环水养殖单产在6公斤/立方米以上,用地比传统模式节省90%左右。

  经过多年发展,设施农业已成为菜肉蛋奶等农产品供应的重要来源。农业农村部规划设计研究院院长张辉介绍,2021年设施蔬菜产量达到2.3亿吨,占蔬菜总产量的30%;全国设施种植面积达到4000万亩,约70%的肉蛋奶和52%的养殖水产品由设施养殖提供。

  在此基础上,推动设施农业迈向现代化,仍有广阔空间:我国一年有9700多万吨肉、3400多万吨蛋、5900多万吨奶、近6亿吨菜、7100多万吨水产品的消费量;在保障粮食生产的前提下,向非耕地要面积、向新技术要效益,势在必行。

  加快现代化设备、先进技术应用

  在实施层面,《规划》提出4个专项方案,明确建设以节能宜机为主的现代设施种植业、以高效集约为主的现代设施畜牧业、以生态健康养殖为主的现代设施渔业、以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施。

  在莱西,设施农业已成为主导产业之一,种植面积达30多万亩,产量突破100万吨。莱西市农业农村局局长刘东表示,还要提高光热水土等农业资源利用率和要素投入产出率,强化技术装备升级和现代科技支撑。

  对此,《规划》提出,促进设施结构、专用品种等方面技术研发与集成配套,强化高效农机、先进智能装备和管理系统推广应用。“设施配套完备是现代农业的突出标志。”农业农村部规划设计研究院总工程师齐飞说,现代设施农业集新型材料、智能环控、精准滴灌等先进技术于一体,要加快集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展。

  设施农业走向现代化,总量不足与设施落后并存、绿色转型任务较重、集约生产有待加强、配套服务较为滞后、要素保障支撑不足等结构性短板必须补强。

  近年来,设施农业装备技术应用加速,成效逐渐显现。中国工程院院士赵春江介绍,生产管理自动控制、新型水肥一体化等现代化设备和技术,让设施种植机械化率升至超42%,大型畜牧养殖场基本实现关键环节机械化、自动化;节水节地节肥节药技术广泛应用,高效设施种植比大田用水效率提高50%以上,农药与化肥使用量相对减少30%和20%以上;“深蓝1号”等深远海大型智能养殖渔场已投产应用。

  农业农村部工程建设服务中心主任郭红宇认为,前端要加快推进自主品种培育,在主产区布局建设一批现代化设施育苗中心;后端要做好仓储保鲜冷链物流与精深加工,形成功能完备、布局有序、链条完整的农产品冷链物流设施网络。

  扩大现代设施农业规模,带动就业、拉动投资

  《规划》提出了一系列量化目标:到2030年,全国现代设施农业规模进一步扩大,设施蔬菜产量占比提高到40%,畜牧养殖规模化率达到83%,设施渔业产量占比达到60%,设施农业机械化率与设施农业科技进步贡献率分别达到60%和70%,建成一批现代设施农业基地,全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%。

  在实现目标的过程中,现代设施农业还将带来综合效益。

  在山东寿光,当地蔬菜大棚发展到17.3万个,年产量450万吨,人均产量4吨多。2022年,全市农民人均可支配收入达到2.83万元。农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说,设施农业效率高、产出高、效益高,设施蔬菜属于劳动密集型产业,每年仅生产环节需用工2000万人,产前产后服务环节能间接带动大量就业。

  中国农业大学教授郭沛表示,现代设施农业对农村基础建设、有效投资的拉动作用也很强劲。据测算,改造一亩设施大棚需要使用钢材1.97吨、水泥0.4吨,新建一亩现代设施大棚需使用钢材5.5吨、水泥5.8吨。目前,全国有1900万亩老旧蔬菜大棚需要改造,高端设施农业还有500万亩的发展空间,预计可带动钢材水泥使用1亿吨以上、拉动投资近2万亿元。

  随着《规划》落实,基础设施现代化进一步融入农业农村现代化,将助力夯实农业强国建设基础。

(人民日报记者 常 钦)

 

 

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