本报记者  罗晨

　　“有一批非洲国家的驻华大使亲自上电商平台来推广他们的产品，像南非的柑橘，埃塞俄比亚、坦桑尼亚的咖啡，还有卢旺达的辣椒，效果非常好，带动的消费也是很惊人的。”中非合作论坛第八届部长级会议举行前夕，国务院新闻办公室在京发布《新时代的中非合作》白皮书并举办新闻发布会，外交部非洲司司长吴鹏在介绍中非农业合作时表示，通过电商平台，非洲的特色产品正逐渐进入中国消费市场，中国成为非洲第二大农产品出口目的国。

　　外交部部长助理吴江浩介绍，中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。发展同非洲国家的团结合作，是中国对外政策的重要基石，也是中方长期坚定的战略选择。自2000年中非合作论坛成立以来，中非务实合作快速发展，数字经济、航空航天、清洁能源、新基建等新兴领域的合作不断拓展。面对新的机遇和挑战，中国将同非洲国家并肩携手，坚定不移深化传统友谊，坚定不移推进互利合作，坚定不移维护共同利益，加快构建更加紧密的中非命运共同体，为造福中非人民、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

中国已成非洲第二大农产品出口目的国

　　白皮书显示，近年来，中非经贸合作加速发展，深度广度不断拓展。中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会分别宣布实施“十大合作计划”和“八大行动”，将中非经贸合作水平推向历史新高。

　　中国自2009年起连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21%。中非贸易结构持续优化，中国对非出口技术含量显著提高。中国主动扩大自非洲非资源类产品进口，对非洲33个最不发达国家97%税目输华产品提供零关税待遇，帮助更多非洲农业、制造业产品进入中国市场。近年来，中国自非农产品进口持续增长，已成为非洲第二大农产品出口目的国。中非电子商务等贸易新业态蓬勃发展，“丝路电商”合作不断推进，中国已与卢旺达建立电子商务合作机制，中国企业积极投资海外仓建设，非洲优质特色产品通过电子商务直接对接中国市场。中国—毛里求斯自贸协定于2021年1月1日正式生效，成为中非间首个自贸协定，为中非经贸合作注入新动力。

　　尤其是在助力非洲农业发展方面，中国积极同非洲分享农业发展经验技术，支持非洲国家提高农业生产和加工水平，推动农业产业链建设和贸易发展。2012年以来，在华培训非洲农业学员7456人次；通过实施援非百名农业专家、援非农业专家组等项目，培训非洲当地5万余人次，建成23个农业示范中心。截至目前，中国与23个非洲国家及地区组织建立农业合作机制，签署了双多边农业合作文件72项。2012年以来，中国与20个非洲国家及地区组织签署农业合作文件31项。2019年中非举办首届中非农业合作论坛，成立中国—非盟农业合作委员会，启动中非农业现代化合作规划和行动计划编制工作。截至2020年底，中国在非农业投资企业超200家，涉及非洲国家共35个，投资存量11.1亿美元，投资范围涵盖种植、养殖和农产品加工等各产业，超过350余种非洲农产品食品可开展对华贸易，中非农业贸易稳步增长。

　　白皮书还提到，投融资合作也是近年来中非合作最大亮点之一。结合非洲需要和中国优势，中国鼓励和支持中国企业扩大和优化对非投资，为符合条件的项目提供融资及出口信用保险支持。在中国政府、金融机构和各类企业合力推动下，中国对非投资呈现良好发展态势，广泛涉及矿业开采、加工冶炼、装备制造、农业开发、家电生产、航空服务、医药卫生、数字经济等产业，帮助非方提升了有关产业工业化水平、产业配套和出口创汇能力。

非洲特产通过电商走进中国百姓家

　　“对非合作要有长远的眼光、发展的眼光。”吴鹏介绍，非洲拥有13亿人口、经济总量达3.4万亿美元的巨大市场潜力。当前，中非都进入了新的发展阶段，双方经济的互补优势更加明显。中国加快构建新的发展格局，致力于在更高水平上的扩大对外开放。非洲的自贸区也成立加速推进了非洲经济一体化和区域经济的融合，也给中非合作带来了更广阔的发展空间。与此同时，新一轮的全球科技和产业变革给深化中非合作也带来了契机。当前，中非合作呈现出从政府主导向市场运营转型，从商品贸易向产能合作升级，从工程承包向投资运营迈进的良好势头。

　　吴鹏特别介绍，近年来，中非双方企业合作建设多个跨境电商平台，非洲咖啡等特产通过电商平台走进中国百姓家中。除了数字基建设施的建设之外，通过数字经济、电商平台来更好地同中国开展合作成为非洲新的诉求。“我们在9月份举行了非洲商品的电商推广季，连续搞了3个月，取得了非常好的效果。有一批非洲国家的驻华大使亲自上电商平台来推广他们的产品，像南非的柑橘，埃塞俄比亚、坦桑尼亚的咖啡，还有卢旺达的辣椒，效果非常好，带动的消费也是很惊人的。”吴鹏说，星巴克咖啡馆里售卖的坦桑尼亚咖啡，我国湖南省与非洲的卢旺达签订的干辣椒贸易等，都是新型的数字经济给非洲国家带来的新商机。随着越来越多的移动支付体系、数字货币等新业态在非洲发展，非洲大陆具有在新领域中弯道超车、跨越式发展的潜力。吴鹏表示，中非双方将以高质量共建“一带一路”为抓手，进一步推进共建“一带一路”的合作，同非盟《2063议程》、联合国2030年可持续发展议程相对接，深化各领域务实合作，推动中非“一带一路”建设向高标准、可持续、惠民生的方向发展。

　　白皮书显示，中国积极帮助非洲国家消除“数字鸿沟”，中非“数字经济”合作发展迅速，从数字基础设施建设到社会数字化转型，物联网、移动金融等新技术应用，全领域合作成果丰硕。中非电子商务合作层次和内涵不断丰富，“丝路电商”云上大讲堂有效提升伙伴国中小微企业数字素养，“双品网购节”丝路电商专场、“非洲产品电商推广季”等活动助力非洲优质产品进入中国市场，中国企业积极参与非洲电子支付、智慧物流等公共服务平台建设，在互联互通中实现合作共赢。在2021年8月举办的中非互联网发展与合作论坛上，中国宣布愿同非洲共同制定和实施“中非数字创新伙伴计划”。

        《中国食品报》(2021年11月30日01版)

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