专访夏学民研究员:“浙江外卖在线”具有借鉴性和可推广性

2021-09-10 11:33:46 中国食品报 1753

  本网讯 “外卖是互联网经济下的新业态,涉及平台企业、餐饮提供者、消费者和外卖小哥等主体,事关食品安全、价格公平、交通安全、劳动保障等,涉及到多个行政监管部门。由于近年来该行业的迅猛增长,其诸多痛点、短板逐渐显现,存在餐饮提供者鱼目混珠、食品质量参差不齐、平台企业利用信息垄断地位,过高比例抽头,侵害骑手和消费者正当权益等问题。”日前,浙江大学公共政策研究院兼职研究员夏学民在接受专访时说道。

  针对外卖行业普遍存在的突出问题,浙江开全国之先河,市场监管部门联合卫健、人力社保、公安等多部门,整合数据资源,打破数据壁垒,实现多跨协同,初步构建了基于大数据的全流程监管体系,“浙江外卖在线”由此而生。

  夏学民认为,单从“外卖在线”名字上即可看出,这一数字化改革新场景摈弃了长期以来行政管理的“部门制”,大胆采用了以用户为中心的“主题制”。可以肯定地说,“浙江外卖在线”是浙江大力推进数字化改革,锐意构建“整体性政府”“一个政府”,而非多个部门的标志性成果,在全国具有原创性。

  针对外卖存在的突出问题,浙江外卖在线积极探索系统性解决方案。例如,在保障食品安全方面,其在“美团”“饿了么”等外卖平台开设阳光专区,上线“阳光厨房”,消费者可实时看到后厨,同时为每一个餐包加载电子封签,防止配送途中丢失或二次污染。再者,受平台企业单方面制订“越快越好”的不合理规则约束,外卖骑手骑电动自行车一味地“多拉快跑”,严重危及自身和公共安全。对此,浙江外卖在线以AI算法给出“合理时间”,有效平衡了消费者和供应者双方利益。

  夏学民表示,从全国范围看,“浙江外卖在线”具有很强的借鉴性和可推广性。首先,它贯通了平台企业、餐饮提供者、骑手、消费者以及政府监管者等多个场景,做到了从后厨到餐桌、从加工到配送、从线上到线下、从商家到骑手的全链条闭环管控。其次,利用数字化手段和大数据算法,引入消费者评价、骑手评价、餐饮提供者评价、政府监管者评价等,探索建立多维双向评价机制,有望破解信息不对称、平台企业垄断等“老病根”,有助于建立消费纠纷快速调处机制、平衡劳资利益关系、化解安全风险。整体看来,浙江外卖在线有利于压实平台责任,保障食品安全,强化交通管理,维护骑手权益,反对餐饮浪费,加强限塑环保,促进放心消费,服务行业发展。

(陈明珠)

 

 责任编辑:彭宗璐   审核:郑滢

 

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