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奋力开创食品安全监管工作新局面 

——访陆河县市场监管局局长郑晋衡
2021-08-19 10:43:48 中国食品报 3557

  食品安全关乎每个人的生活质量和生命健康。党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。党的十九大报告明确提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。近年来,特别是2017年,陆河县被广东省食安办列入全省首批11个食品安全示范县创建单位以来,陆河县委、县政府坚持把食品安全工作作为一项重要的民生实事,采取一系列措施保证群众“舌尖上的安全”。各部门不断增强抓好食品安全工作的责任感,进一步加大投入,规范管理,落实食品安全属地责任,强化食品安全监管机制,提高食品安全保障水平,推进广东省食品安全示范城市建设,促进食品安全协同共治。近日,陆河县市场监管局局长郑晋衡接受本刊专访,介绍了食品安全监管及示范创建的一些可复制、可推广的陆河经验。

  问:目前陆河县食品经营监管现状是怎样的?

  答:市场监管机构改革以来,陆河县市场监管部门以全新的面貌投入食品安全监管工作,坚持以人民为中心的发展理念,统一思想,凝聚共识,进一步理清工作思路,全面贯彻落实“四个最严”和“四有两责”要求,建立食品安全现代化治理体系,提升食品安全保障水平,深入推进广东省食品安全示范城市创建工作,举全局之力为全县推进打造“双区”(粤港澳大湾区、深圳先行示范区)休闲旅游的后花园、康养地添砖加瓦,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  截至今年7月,陆河县实有各类市场主体17087户。其中,食品类市场主体3812户,占全县市场主体总数的22.31%。全县食品类市场主体中有食品经营单位2560户,食品生产单位21户,小作坊43户,餐饮服务单位1188家。

  问:陆河县市场监管局开展了哪些具体工作?

  答:坚持源头严防、过程严管、风险严控,定期或不定期对全县食品生产经营企业实施现场检查,做到及时发现问题、及时解决问题,确保不留盲区,全程监管。

  突出生产环节监管,确保农产品质量安全。一是向农业种养人员普及农业生产环节法律法规知识。二是加大农业行政执法力度,开展农业投入品销售市场和农产品专项检查工作,严控禁用限用农业投入品的使用。三是开展农产品质量安全检测工作。主要对全县食用农产品市场进行农药残留量抽样检测,自2017年以来,完成对全县73937批次的食用农产品快筛快检工作,其中合格73240批次,总不合格697批次,总合格率99.05%。完成食用农产品抽检任务3110批次,总合格率98.68%。

陆河县市场监管人员检查农贸市场

  突出加工环节监管,确保食品质量安全。陆河县共有加工糖果、蜜饯、茶叶、饼干、月饼、米程、白酒等食品企业21家。对这些企业,陆河县通过开展日常巡查、定期执法检查、监督抽检,对其加工作业进行规范,确保食品质量安全。同时进一步加强对生猪定点屠宰厂(场)、农贸市场内活禽宰杀点进行执法,严厉打击制售注水肉、病害肉等不法行为。通过强力执法,目前暂未发现注水肉、病害肉销售等违规违法经营行为。

  突出流通环节监管,确保食品销售安全。一是落实进场食品经营等方面的审查、管理、检查、报告的法定义务,严格食品经营主体市场准进。二是制定流通环节食品安全整治工作方案,有针对性地开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、奶制品市场及节日市场等专项执法检查行动。三是加强婴幼儿配方乳粉电子溯源系统的建设。四是全面清理农村食品零售者的经营主体资格,依法查处无照经营食品的违法行为。2017年以来,共开展食品流通环节专项治理行动46次,查获各类食品案件128宗,罚没款约37万余元。

  突出消费环节监管,确保食品饮用安全。一是加强餐饮服务环节整治。强化农村餐饮食品安全监管,严管餐馆经营者食物制作的基本卫生条件,严禁使用非食用物质加工制作食品,规范使用食品添加剂。指导农村家宴及其他群体性聚餐承办者规范食物制作,严防群体性食物中毒。二是针对重点单位、重点领域、重点场所、重点时段食品安全开展各类专项治理,积极组织开展疫情防控安全专项整治等一系列专项整治行动。三是积极推进餐饮企业量化分级管理。

  问:陆河县是如何落实食品安全示范创建工作的?

  答:打造示范亮点,创建食品安全示范街/村。结合示范县的创建要求,制定工作方案,改造升级示范街餐饮企业三防设施、厨房布局等,打造县城陆河大道食品安全示范街。以水唇镇螺洞村、螺溪镇螺溪谷为先行点,建立“村民自治”和“农创链接”两种模式,积极探索农村食品安全治理体制,实现农村食品安全水平提升。

  加强监管队伍建设。建立健全县、镇、村三级食品安全监管责任网络,组建职能配置、机构编制、执法装备、人员配置“四到位”的乡镇食品安全员队伍,规范推行食品安全“协管员”制度,形成横向到边、纵向到底的网络体系。同时,坚持政治学习与业务培训并举,加强食品安全知识、法律法规及执法技能培训。

  打造县食品安全检测中心。陆河县食品安全检测中心于2019年10月由陆河县市场监管局与汕尾市质计所签订陆河县食品安全检测中心共建协议,于2020年6月正式投入使用,项目总投资700余万元。

  升级改造农贸市场。按照每平方米补助200元的标准,投入600多万元对全县11个农贸市场进行了全面改造升级,实现了农贸市场布局合理、设施齐全、制度健全、经营规范、环境整洁。

  率先推进“互联网+明厨亮灶”工程。“互联网+明厨亮灶”工程于2019年3月正式启动,于2019年9月验收并投入使用,项目总投资300余万元,进一步提高了全县餐饮服务单位食品安全自律意识和管理水平,强化了餐饮服务食品安全社会监督机制。

  (蔡高斯)

  《中国食品报》(2021年08月19日04版)

(责编:周岩)

 

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